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     為加強對進出口食品的管理，提高進出口食品質(zhì)量，國家質(zhì)檢總局起草了《進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法（草案）》（以下簡稱《管理辦法》），目前正在向社會公示并征求意見。
    《管理辦法》明確規(guī)定進口食品應(yīng)當符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國家或者地區(qū)簽訂的協(xié)議、議定書規(guī)定的檢驗檢疫要求。對于我國尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的進口食品，應(yīng)當符合國家質(zhì)檢總局的標準。
    《管理辦法》將風險評估納入其中，指出國家質(zhì)檢總局需對進口的具有動植物疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風險的食品進行風險評估，需對出口國家或者地區(qū)的食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理體系進行評估?？梢越邮艿膶τ酗L險的進口食品，可以與出口國家或者地區(qū)政府主管部門簽訂檢驗檢疫議定書，確定檢驗檢疫要求。
    《管理辦法》強調(diào)，進口食品須取得檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢驗檢疫合格證明后，方可銷售、使用。對經(jīng)檢驗檢疫合格的進口食品，檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)需要，按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定加施檢驗檢疫標志。進口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)責令當事人銷毀或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān)，海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運手續(xù)。其它項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗檢疫合格后，方可銷售、使用。
    《管理辦法》要求食品進口企業(yè)對存在安全隱患的食品主動實施召回制度，規(guī)定食品進口企業(yè)應(yīng)當立即將問題食品的有關(guān)信息向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告，檢驗檢疫機構(gòu)接到報告后應(yīng)立即組織核查，并根據(jù)產(chǎn)品影響范圍發(fā)布警示信息。同時，食品進口企業(yè)應(yīng)當向社會公布有關(guān)信息，通知批發(fā)、銷售者停止批發(fā)、銷售，告知消費者停止使用，主動召回食品，并做好召回食品情況記錄。食品進出口企業(yè)拒不實施主動召回的，檢驗檢疫機構(gòu)可向其發(fā)出責令召回通知書并報告國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，要求停止進口、出口相關(guān)食品，提醒消費者停止消費該食品，或者采取其他避免危害發(fā)生的措施。
    《管理辦法》還對銷售問題進口食品的處罰措施做出詳細說明：進口食品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的，沒收違法所得并處貨值金額５％以上２０％以下的罰款；進口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的食品或者以不合格進出口食品冒充合格進出口食品的，要處貨值金額５０％以上３倍以下的罰款。銷售、使用經(jīng)檢驗檢疫不符合法定要求的進口食品，貨值金額不足５０００元的，處５萬元罰款；貨值金額５０００元以上不足１萬元的，處１０萬元罰款；貨值金額１萬元以上的，處貨值金額１０倍以上２０倍以下的罰款。
    《管理辦法》特別指出，本辦法所稱的進口食品不包括大豆、小麥、大麥、玉米、油菜籽、馬鈴薯、水果等農(nóng)產(chǎn)品。