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foodjx導讀：
　　糧油市場報付嘉鵬
　　
　　自2013年1月1日起，進口食用油及運輸工具監(jiān)管新規(guī)開始執(zhí)行。業(yè)內人士認為，新規(guī)將主要對國內棕櫚油市場產生影響，但難以撼動國內整個食用植物油市場行情。
　　
　　根據(jù)《關于進一步加強進口食用植物油檢驗監(jiān)管的通知》（國質檢食函〔2012〕229號）和《關于進口散裝食用植物油運輸工具要求的公告》（國家質檢總局2012年第80號公告）等文件精神，2013年1月1日起，國內將加大對進口食用油及運輸工具加大監(jiān)管力度。
　　
　　市場分析人士認為，相關政策的實施，抑或對棕櫚油市場行情產生影響，但整個食用植物油市場的行情還將主要取決于供需面的情況。
　　
　　新規(guī)陸續(xù)啟動
　　
　　根據(jù)229號文的規(guī)定，我國明年將加大對進口食用植物油的檢驗檢查力度。該文多次強調進口食用植物油的質量安全問題，并指出，各企業(yè)應提高進口食用植物油質量安全意識，高度重視并確保進口食用植物油質量安全，建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確落實質量安全主體責任，并對進口食用植物油的質量安全負責。
　　
　　根據(jù)文件精神，國家質檢總局此前要求食用植物油的進口商備案時，務必提供進口商落實食品安全主體責任情況的資料。
　　
　　“‘質量安全’、‘食品安全’等字眼在文中屢次出現(xiàn)，這表明國家相關部門會加大對進口食用植物油的監(jiān)管檢查力度。”中華糧網油脂油料分析師金森森表示。
　　
　　根據(jù)80號公告內容，國家要求進口散裝食用油運輸工具符合以下要求：油罐應使用不與食用植物油發(fā)生反應、并適于與食品接觸的惰性材料制造，以不銹鋼材料zui為適宜。軟鋼油罐內部應有惰性材料鍍層，如酚醛-環(huán)氧樹脂。禁止用銅及其合金儲罐裝運食用植物油。
　　
　　此外，新規(guī)要求進口散裝食用植物油運輸工具及其前3航次裝載貨物要符合3種規(guī)定，一是進口食用植物油報檢時，應提供運輸工具前3航次裝載貨物名單，油罐在上一航次裝運貨物應是食品或在《允許裝運貨物列表》中的物質；油罐前第二、第三航次裝運貨物應是《禁止裝運貨物列表》以外的物質；二是明確企業(yè)主體責任，企業(yè)要配備熟悉我國質量安全相關規(guī)定的食品安全管理人員，確保進口植物油符合我國法規(guī)標準要求；三是進口報檢時必須提供符合我國標準的證明文件，注明境外生產企業(yè)名稱。
　　
　　或影響融資油
　　
　　“由于文件要求抽檢時，企業(yè)要遞交食用油進口來源，所以也能起到防止地溝油蒙混過關的作用。”金森森說。
　　
　　道通期貨油脂油料分析師范勁松也認同以上觀點。不過與其他分析師一樣，他認為，新規(guī)的實施，將主要對棕櫚油市場產生影響。
　　
　　中證期貨油脂油料分析師楊文新認為，油脂檢驗新規(guī)提高了對酸值的要求。“長期儲存的棕櫚油酸值會降低，需要經過二次精煉得以改善。棕櫚油流向餐桌的成本無疑會上漲。”“上述文件的實施意味著我國進口棕櫚油到了港口后，若不達標需要重新進行提煉加工才能達到國家標準，而提煉加工費為150元/噸，這顯然會增加棕櫚油的進口成本。”南華期貨油脂油料分析師黃銀燕說。
　　
　　由于散裝食用油的運輸油罐一般不會，因此在運輸食用植物油之前，相關企業(yè)會清洗油罐。有業(yè)內人士指出，如果清洗工作不到位，會導致污染物的留存。尤其對于熔點較高的棕櫚硬脂，難以簡單清除干凈。
　　
　　相關分析師還認為，上述文件的實施，zui終將對國內的融資油產生較大影響。
　　
　　文件規(guī)定，食用植物油進口商備案時，應提供工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿易經營者備案登記表等的復印件并交驗正本，兩年內曾從事食品進口、加工和銷售的，應當提供相關說明（食品品種、數(shù)量）。
　　
　　業(yè)內人士分析，上述文件的出臺，一方面會提高相關企業(yè)的融資成本，另一方面，其融資周期抑或相應延長，無形中提高了融資棕櫚油的難度。
　　
　　難以左右國內行情
　　
　　接受糧油市場報記者采訪的分析師均認為，上述文件難以左右整個食用油市場。“雙節(jié)”期間的食用油價格，還將主要依靠供需面的分析。
　　
　　“目前，棕櫚油和其他油脂價格相比，差距非常大，因此，即使棕櫚油價格上漲，對其他油脂價格的推動作用也不是很強。”黃銀燕說。
　　
　　近段時間，相關媒體紛紛報道，由于天氣良好，市場預期南美大豆的整體產量將提高；此外，中國大批量退訂美國大豆。這些消息均不利于食用油價格的走高。
　　
　　不過，在楊文新看來，根據(jù)以往數(shù)據(jù)分析，國內食用油價格在一季度都會走強。
　　
　　本報特約觀察員陳艷軍表示：“近5年來，有4年的‘雙節(jié)’來臨之時，國內食用油價格出現(xiàn)上漲。因此，我認為今年國內食用油價格也會如此。不過，食用油基本面仍然偏空，這只能理解為下跌過程中的反彈行情。”