浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會(huì)議第499號(hào)提案的答復(fù)意見(jiàn)
何玲玲委員：
您在省政協(xié)十三屆一次會(huì)議上提出的《關(guān)于統(tǒng)籌打造“品牌矩陣”賦能山區(qū)26縣特色產(chǎn)業(yè)的建議》(499號(hào)提案)收悉，經(jīng)商會(huì)辦單位，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、提案主要觀點(diǎn)和意見(jiàn)
您在提案中針對(duì)我省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌多而不強(qiáng)，產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)根基薄弱，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大面臨挑戰(zhàn)與重新洗牌等現(xiàn)狀，主要提出了以下觀點(diǎn)和意見(jiàn)：一是建議打造山區(qū)26縣農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品專(zhuān)屬品牌，形成省域“品牌矩陣”，助力浙產(chǎn)農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品兌現(xiàn)更高附加值；二是建議浙江省發(fā)改委等部門(mén)牽頭指導(dǎo)，為山區(qū)26縣打造“一縣一品”產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化水平；三是建議進(jìn)一步做強(qiáng)“山海共富農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品展銷(xiāo)窗口”，發(fā)揮市場(chǎng)化協(xié)同、集中對(duì)接和供應(yīng)鏈作用，將浙江山區(qū)26縣農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品推向全國(guó)。我們認(rèn)為，您的上述意見(jiàn)十分中肯，對(duì)我們的工作具有重要啟示和指導(dǎo)意義。
二、針對(duì)所提意見(jiàn)建議的解決措施
您在提案中對(duì)賦能我省山區(qū)26縣特色產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行了深入剖析并提出了非常具有建設(shè)性的意見(jiàn)，針對(duì)您提出的意見(jiàn)，現(xiàn)就“系統(tǒng)開(kāi)展區(qū)域品牌培育、管理、運(yùn)用和保護(hù)工作，打造浙江區(qū)域品牌矩陣”提出工作舉措如下：
一是加大培育扶持力度，支持具有一定社會(huì)知名度和市場(chǎng)影響力的現(xiàn)有區(qū)域公用品牌做優(yōu)做強(qiáng)。指導(dǎo)山區(qū)26縣立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)、發(fā)展?jié)摿?，圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，整合資源，制定品牌發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)方案，培育區(qū)域公用品牌，健全品牌管理機(jī)制。組建專(zhuān)家?guī)欤l(fā)揮高校院所、品牌研究機(jī)構(gòu)、品牌指導(dǎo)服務(wù)站作用，高質(zhì)量提供區(qū)域公用品牌策劃規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)推廣、管理管控等服務(wù)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本投入?yún)^(qū)域品牌建設(shè)運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化品牌保護(hù)，打擊假冒侵權(quán)行為。
二是大力支持特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，全面提升山區(qū)26縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化水平。聚焦山區(qū)26縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)實(shí)施“一縣一策”，深化山海協(xié)作機(jī)制，積極引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)央企、國(guó)企、龍頭企業(yè)到山區(qū)26縣投資興業(yè)，助力山區(qū)26縣做大“一縣一品、一縣一業(yè)”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的政策文件，支持各地因地制宜建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和小微園。指導(dǎo)山區(qū)26縣健全區(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，整合企業(yè)、商協(xié)會(huì)資源，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、溯源機(jī)制建設(shè)；建立健全區(qū)域品牌檢驗(yàn)監(jiān)督制度和具體標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”打造和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制修訂一批重點(diǎn)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品綠色先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；鼓勵(lì)山區(qū)26縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌搭建數(shù)字化供應(yīng)鏈體系，將品牌農(nóng)產(chǎn)品納入“浙農(nóng)碼”追溯體系，強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、原料、制造方法、綠色生態(tài)、特定品質(zhì)等規(guī)范保障，推動(dòng)區(qū)域品牌建設(shè)管理與標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利等深度融合，提升品牌技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化特色產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。進(jìn)一步深化實(shí)施“詩(shī)畫(huà)浙江·百縣千碗”工程，按照“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、文化挖掘、技術(shù)傳承”的總要求，推動(dòng)“百縣千碗”成為游客體驗(yàn)、市民消費(fèi)的“養(yǎng)胃”工程，有效傳播浙江美食文化，助力山區(qū)26縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步做強(qiáng)“山海共富農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品展銷(xiāo)窗口”。加大山區(qū)26縣與“山海共富農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品展銷(xiāo)窗口”對(duì)接，發(fā)揮窗口集聚效應(yīng)強(qiáng)、輻射能力廣、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富、供應(yīng)鏈條完整的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，助力26縣好貨出山做大做強(qiáng)。深化與電商、新零售商的渠道合作，擴(kuò)大山區(qū)26縣特色產(chǎn)品品牌影響力，推動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)農(nóng)批、進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)。依托農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、鄉(xiāng)村文化節(jié)等展會(huì)節(jié)慶，開(kāi)展山區(qū)26縣公用品牌專(zhuān)題推介，有效提升文化價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值，提高山區(qū)26縣特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，帶動(dòng)市場(chǎng)銷(xiāo)售。發(fā)揮電商協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，向山區(qū)26縣導(dǎo)入直播電商資源，總結(jié)推廣電子商務(wù)進(jìn)山區(qū)農(nóng)村典型經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)山區(qū)26縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈”運(yùn)行管理模式，培育一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、營(yíng)銷(xiāo)、進(jìn)出口以及裝備生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的餐飲企業(yè)，支持山區(qū)26縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)打造優(yōu)質(zhì)食材。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)形成“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社(生產(chǎn)基地)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化鏈條，扭轉(zhuǎn)特色產(chǎn)業(yè)小、散、亂，管理粗放等現(xiàn)象，逐步形成穩(wěn)定的種、產(chǎn)、研、運(yùn)、銷(xiāo)利益共同體，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)戶與社會(huì)各界共同參與”推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的工作格局。
三、涉及到的工作開(kāi)展情況和下一步打算
圍繞助力山區(qū)26縣發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，近年來(lái)我們還開(kāi)展了以下工作：一是推廣26縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“供富大篷車(chē)”服務(wù)，著力解決群眾農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題，幫助拓展銷(xiāo)路，帶動(dòng)共富；二是農(nóng)資農(nóng)技進(jìn)村服務(wù)，指導(dǎo)山區(qū)群眾打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；三是提供日用品下鄉(xiāng)等綜合便民服務(wù)。下一步，我們還將做好以下工作：一是以品牌為紐帶，建設(shè)山區(qū)26縣中小企業(yè)幫扶機(jī)制，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)集體授信等方式，提高山區(qū)26縣區(qū)域品牌成員單位和農(nóng)戶融資效率；二是推動(dòng)山區(qū)26縣特色產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，探索“特色產(chǎn)業(yè)+”發(fā)展模式，促進(jìn)山區(qū)26縣特色農(nóng)產(chǎn)品與旅游、美食、文創(chuàng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相融互促，積極開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品和周邊產(chǎn)品，積極探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)群體、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性的有效路徑。三是持續(xù)提升和擴(kuò)面“供富大篷車(chē)”服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，今年服務(wù)范圍將覆蓋3000個(gè)村；
再次感謝您對(duì)我省山區(qū)26縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持,歡迎再提寶貴意見(jiàn)。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年6月25日
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