(記者 朱美喬)日前,市場監(jiān)管總局對十四屆全國人大一次會議第3164號《關(guān)于支持貴州省特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》進(jìn)行答復(fù)時表示,大力推進(jìn)貴州省特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動當(dāng)?shù)靥厣霞{入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)(以下簡稱“食藥物質(zhì)”)目錄和保健食品原料目錄。將優(yōu)化特殊食品審評審批流程,加強保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品研發(fā)創(chuàng)新、注冊備案、生產(chǎn)經(jīng)營等技術(shù)支持,深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系對接,努力促進(jìn)貴州省的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
一是指導(dǎo)幫扶保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊備案,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢助力高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行注冊審評“一次補正”制度,從嚴(yán)審查產(chǎn)品的安全性、科學(xué)文獻(xiàn)依據(jù)以及注冊申報資料的真實性,加強企業(yè)主體資質(zhì)、信用狀況審查和注冊現(xiàn)場核查,對列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)申報的產(chǎn)品不予批準(zhǔn),提高保健食品審評審批質(zhì)量效率。推動保健食品備案信息系統(tǒng)建設(shè),通過智慧監(jiān)管統(tǒng)一辦事指南標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)流程管理、統(tǒng)一備案數(shù)據(jù)共享,建設(shè)高效能備案信息化系統(tǒng)。截至2023年上半年,共發(fā)放保健食品備案憑證13700余件。完善特殊食品信息查詢平臺和法人庫特殊食品監(jiān)管子庫,主動公開并動態(tài)更新產(chǎn)品信息,方便各級市場監(jiān)管部門和社會公眾查詢,督促落實特殊食品企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。下一步,在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范無有效期、無產(chǎn)品技術(shù)要求的保健食品注冊證書。在技術(shù)層面,對比分析各個時期功能評價方法的實質(zhì)等同性,明確以往批準(zhǔn)的保健功能與保健功能目錄名稱的對應(yīng)關(guān)系和功能學(xué)評價方法的銜接措施,為規(guī)范保健功能提供技術(shù)依據(jù)。在政策層面,設(shè)置合理過渡期,允許企業(yè)在開展相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,申請將相應(yīng)保健功能納入保健功能目錄,更新產(chǎn)品技術(shù)要求,實現(xiàn)保健功能目錄的動態(tài)管理和產(chǎn)品注冊證書的平穩(wěn)銜接。
二是研究推動當(dāng)?shù)靥厣霞{入食藥物質(zhì)目錄和保健食品原料目錄,以資源優(yōu)勢承載高質(zhì)量發(fā)展。食藥物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布?!栋凑諅鹘y(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》明確,擴增或修訂食藥物質(zhì)目錄主要由省級衛(wèi)生行政部門提出建議,同時提供具有傳統(tǒng)食用歷史的證明、食用安全性評價等資料。下一步,市場監(jiān)管總局將加大與貴州省市場監(jiān)管部門的聯(lián)系,推動相關(guān)科研機構(gòu)加強技術(shù)合作,研究金釵石斛、刺梨、太子參、薏苡仁等貴州優(yōu)勢原料的用量、功效及技術(shù)要求,及時納入保健食品原料目錄,推動地方保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是支持建設(shè)市場監(jiān)管重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心,以技術(shù)優(yōu)勢引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。市場監(jiān)管總局積極推進(jìn)重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心等市場監(jiān)管科技創(chuàng)新基地建設(shè),制定發(fā)布《國家市場監(jiān)管重點實驗室管理暫行辦法》《國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心管理暫行辦法》,現(xiàn)已批準(zhǔn)建設(shè)食品安全領(lǐng)域國家市場監(jiān)管重點實驗室16家、國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心4家。
市場監(jiān)管總局將新布局建設(shè)一批食品安全領(lǐng)域國家市場監(jiān)管重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心,推進(jìn)食品安全領(lǐng)域前瞻性基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)公益性技術(shù)研究。
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