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《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》政策解讀

2022-03-28 18:26:42 來源：安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 閱讀量：5638

　　一、背景依據(jù)及起草過程
 
　　《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》和《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)聚集地的意見》明確加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。2021年8月5日，王清憲省長召開專題會議，對推動綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體要求；張曙光副省長多次召開專題會議，研究綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、工作路徑、推進措施等。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭起草了《關(guān)于推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(征求意見稿)》，召開綠色食品產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟部分成員單位座談會，征求了有關(guān)研究院、行業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等32家單位意見；召開企業(yè)座談會，征求了32家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)意見；書面征求了16個市政府、省有關(guān)單位、中國綠色食品協(xié)會加工與推廣分會的意見。經(jīng)多輪修改完善，形成《關(guān)于推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(送審稿)》，經(jīng)省政府第168次常務(wù)會審議通過。
 
　　二、主要內(nèi)容
 
　　(一)重點任務(wù)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，筑牢綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；二是壯大鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品，拓寬綠色食品產(chǎn)業(yè)范圍；三是提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，延長綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條；四是豐富鄉(xiāng)村休閑旅游，拓展綠色食品產(chǎn)業(yè)功能；五是做大鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)，提升綠色食品產(chǎn)業(yè)層次。到2025年，建成稻米、小麥、玉米、生豬、家禽、水產(chǎn)、中藥材、蔬菜、林特、茶葉等十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)，打造一批百億級鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群，壯大一批百億級綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園。全省綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈由“十三五”的1.753萬億元，發(fā)展到2.568萬億元，年均增長7.9%。
 
　　(二)實施路徑。一是推進土地規(guī)模化。實施土地規(guī)?；七M工程，為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營提供有力支撐。打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。二是加強組織企業(yè)化。規(guī)范提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。大力實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，打造十大千億級產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。三是加快技術(shù)現(xiàn)代化。推動科技資源一體化配置，打造農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化平臺載體，增強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)能力。四是推動經(jīng)營市場化。優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升價值鏈，實施質(zhì)量品牌提升工程，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證登記，打造徽派食品和“食安安徽”品牌。五是強化服務(wù)社會化。大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，開展政府購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制創(chuàng)新試點。
 
　　(三)創(chuàng)新和突破點。一是“雙招雙引”賦能。建立省級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重大項目庫，充分利用合肥、上海農(nóng)交會平臺，開展專業(yè)化、市場化、社會化“雙招雙引”。對重大招商引資項目“一企一策”給予重點支持。二是數(shù)字賦能。加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，著力打造5個數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣(金寨、歙縣、長豐、碭山、桐城)，推進8個行業(yè)頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)(稻谷、生豬、水產(chǎn)、種業(yè)、蔬菜、水果、茶葉、中藥材)。三是綠色賦能。集成推廣適應(yīng)性廣、實用性強的綠色技術(shù)模式，促進種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全程綠色化發(fā)展。四是品牌賦能。大力培育農(nóng)業(yè)高端品牌。深入推進徽派食品和“食安安徽”品牌建設(shè)。通過中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會等展會宣傳安徽綠色食品品牌，提升品牌影響力。五是金融賦能。建立財政、基金、銀行、保險、擔(dān)保“五位一體”協(xié)同支農(nóng)機制。支持各地按規(guī)定統(tǒng)籌用好相關(guān)涉農(nóng)資金，優(yōu)化資金使用方式，注重運用市場化機制引導(dǎo)和撬動金融資本、社會資本投入綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快金融綜合服務(wù)平臺建設(shè)，擴大大宗農(nóng)作物保險覆蓋面，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基金使用方式，加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)投資力度。

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